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为田园综合体建设标准出台而迸发活力

发布时间:2018-05-08 点击率:

5月4日,山东省质监局等部门在沂南县发布了《田园社区建设规范总则》、《田园社区建设规范》、《田园社区建设规范编制指南》《乡村创业创新服务平台建设规范》等四项标准,对田园综合体作了系统全面的规范,为乡村振兴齐鲁样板建设提供引领。这一政策性规范标准出台,对全省上下田园综合体建设标准做到了有章可循,乡村振兴可依据当地特色来迸发活力。

2017年,中央一号文件首次提出田园综合体这个概念,提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体模式,赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能,是贫困农户脱贫致富的一条新路子。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

2017年5月24日,财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,2017年6月5日,财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》,并发布了开展田园综合体建设试点的通知,决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点,田园综合体便成了农业中人们议论最多热门话题。目前,各地政府也纷纷打造田园综合体。因没有章法遵循,投资兴建的田园综合体是五花八门,有的彰显特色发挥了经济带动作用,有的规划设计不合理最终造成半途而废。山东省通过实践综合提炼了沂南朱家林、昌邑潍水、莱西后山人家等为代表的田园综合体的典型,并充分借鉴外省有效做法的基础上制定出台四项标准。

本次发布的标准体系包括《田园社区建设规范总则》、《田园社区建设规范》、《田园社区建设规范编制指南》、《乡村创业创新服务平台建设规范》等四项标准,总结提出了田园综合体的五大功能区域,即农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区和公共服务区。按照标准建设的乡村与传统农村有着诸多不同和提升。田园社区作为田园综合体组成要素之一,社区主体包括当地居民、外来工人和游客,功能更广泛。不仅要美丽,还要宜居。在完善基础设施及公共服务体系的基础上,田园社区增加为农服务、游客服务以及康养等公共服务内容。同时,突出抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设,围绕夯实基础、突出特色、创业创新、绿色发展的四大内容主题,彻底解决人民休闲旅游的需求、农村经济的发展这一根本目标,只有这样,才能迸发活力,不断发展壮大农业,让人们从中感到农业是充满希望的现代产业,农民是令人羡慕的体面职业,农村是宜居宜业的美好家园。(高军)